endobj startxref El Tribunal Constitucional analiza la controversia constitucional, partiendo de lo señalado en el artículo 40º de la Constitución Política, así como el artículo 7 del Decreto Legislativo 276, y la Ley 28175, “Ley Marco del Empleo Público”. 0000040431 00000 n Las únicas excepciones las constituyen la función docente y la percepción de dietas por participación en uno (1) de los directorios de entidades o empresas públicas». En el Sector Público no se podrá percibir simultáneamente remuneración y pensión, incluidos honorarios por servicios no personales, asesorías o consultorías, salvo por función docente y la percepción de dietas por participación en uno (1) de los directorios de entidades o empresas públicas. Los servidores públicos, por lo general, prestan servicios al Estado. /Descent -210 Ahora bien, respecto a la consulta realizada, Servir ha señalado lo siguiente: De acuerdo a la Directiva 004-2017-SERVIR/GDSRH, la experiencia general es aquella que se contabiliza del total de años de experiencia laboral (sea en el sector público o privado), debiendo de considerarse la formación académica o profesional si es que el puesto lo requiere, en este supuesto se tomará en cuenta desde el momento en el cual egresó sea en el instituto o en la universidad. HABEAS CORPUS, AMPARO, HABEAS DATA Y CUMPLIMIENTO. 0000019995 00000 n 0000066752 00000 n /MarkInfo << /Marked true >> Hoy 29 de mayo se celebra el Día del Servidor Público. 3.1 Si bien el personal contratado por locación de servicios no puede ser procesado mediante el régimen disciplinario y procedimiento sancionador de la Ley … endobj /Encoding /WinAnsiEncoding /ID [<704f050470a6e000dbcbdc3ad7ba22a1><704f050470a6e000dbcbdc3ad7ba22a1>] San Antonio – Barranco, Fernando Varela Bohórquez Familias de puestos ... están exonerados del requisito de formar parte del sector público por un período no menor a cuatro años acumulados o dos consecutivos. /FontDescriptor 21 0 R De lo expuesto, podemos concluir que los Decretos de Urgencia 020-2006 y 007-2007, no resisten en análisis de Constitucionalidad a partir de lo previsto por el Tribunal Constitucional; toda vez que regular la prohibición de percepción de doble remuneración y/o pensión, haciendo extensivo a otros conceptos como son los contratos por servicios no personales o contratos de locación de servicios, involucra en realidad, normar fuera de los alcances que la Constitución Política ha reservado para este instrumento normativo. /FontBBox [ -665 -210 2000 728 ] Asimismo, es de precisarse que las consultas que absuelve Servir son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos. No puede entenderse que como parte de sus competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la adopción de decisiones individuales que … Así pues, no puede interpretarse de dicho informe la posibilidad de que un servidor CAS desarrolle de labores bajo locación de servicios en una entidad del sector público (incluso si se realizara fuera de la jornada laboral de su vinculación primigenia), puesto que ello sí configuraría la percepción de un segundo ingreso por parte del sector público, lo cual se encuentra proscrito por la Constitución Política del Perú y la LMEP. Las únicas excepciones las constituyen la función docente y la percepción de dietas por participación en uno (1) de los directorios de entidades o empresas públicas”. El artículo 4° de la Ley 28175 – Ley  Marco del Empleo Público, establece la siguiente definición, señalando que un funcionario público es el que desarrolla funciones de preeminencia política, reconocido por norma expresa, que representa al Estado a un sector de la población, desarrollan políticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades públicas. El elemento esencial de la prohibición a la doble percepción de ingresos es la fuente de financiamiento de la segunda retribución. Amplia experiencia en la tramitación y prosecución de procesos judiciales, experiencia en infomes orales a nivel de JuzgadoS, Salas Superiores, Corte Suprema y Tribunal Constitucional. 2.5 En ese sentido, la Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público (LMEP), estableció en su artículo 3, la prohibición de doble percepción de ingresos: «Ningún empleado público puede percibir del Estado más de una remuneración, retribución, emolumento o cualquier tipo de ingreso. /Length1 33712 0000002696 00000 n Consultoría & Actualidad S.A.C. Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal Entrevista con…. Además de habilidades como la capacidad de adaptación, el análisis y solución de problemas, un pensamiento creativo y crítico, y la capacidad de negociación. [ 278 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 722 0 En lo que respecta a la incompatibilidad de ingresos del Decreto de Urgencia 020-2006, se precisa que el artículo 7º del Decreto de Urgencia 020-2006 regula la incompatibilidad de ingresos disponiendo que en el Sector Público es incompatible la percepción de una remuneración y pensión, incluidos los honorarios por servicios no personales, asesoría o consultorías, salvo por función docente y la percepción de dietas por participación en uno de los directorios de entidades o empresas públicas. APUNTES Y COMENTARIOS AL PROYECTO Nº 1846/2012-PE “LEY DEL SERVICIO CIVIL” (SEGUNDA PARTE), APUNTES Y COMENTARIOS AL PROYECTO Nº 1846/2012-PE “LEY DEL SERVICIO CIVIL” (PRIMERA PARTE), AUDIENCIAS EN LA NUEVA LEY PROCESAL LABORAL – LEY 29497, Aguinaldo por fiesta patrias para trabajadores CAS, LA POS ANUALIDAD COMO REQUISITO SINE QUA NON, PARA EL DERECHO AL DESCANSO FÍSICO VACIONAL, PENSIÓN DE INVALIDEZ DEL RÉGIMEN DE PENSIONES MILITAR-POLICIAL, La desnaturalización del contrato de suplencia no se configura por el ascenso del personal sustituido, RATIFICAN VALIDEZ DEL CESE POR JUBILACION OBLIGATORIA COMO CAUSAL DE EXTINCION DEL CONTRATO DE TRABAJO. /LastChar 85 SERVIR acotó además que está contribuyendo a modernizar la función pública, a través de la implementación de la Reforma del Servicio Civil, que está orientada a lograr que las personas ingresen a trabajar en el Estado por mérito propio, mediante procesos transparentes, que sean capacitadas y evaluadas por el logro de objetivos concretos y que reciban incentivos en base a su rendimiento. No obstante, consideramos que el uso y empleo del Decreto de Urgencia para extender los alcances de lo señalado en el artículo 40º de la Constitución Política, deviene en un acto inconstitucional; no obstante, el Tribunal Constitucional, lejos de declarar la inaplicación de las referidas normas, se ha pronunciado por su validez y aplicación.  Los Decretos de Urgencia 020-2006 y 007-2007 adolecen de inconstitucionalidad al no cumplir con los requisitos de validez, previstos por el propio Tribunal Constitucional, en las sentencias recaídas en los Expedientes Nº 0008-2003-AI/TC (fundamento 60), Nº 00025-2008-PI/TC (fundamento 05), Nº 00007-2009-PI/TC (fundamento 09). Título de la Revista: Actualidad Laboral la sala plena del tribunal del servicio civil estableció como precedente de observancia obligatoria que cuando en un procedimiento administrativo disciplinario … “Las situaciones difíciles como la que le ha tocado vivir a nuestro país y al mundo con la pandemia ha requerido que el Estado tenga la necesidad de impulsar la innovación en la administración pública, esto ha significado en algunos casos, trabajar sobre las brechas digitales existentes en las entidades públicas y en los tres niveles de gobierno”, comentó. 3.2 El elemento esencial de la prohibición a la doble percepción de ingresos es la fuente de financiamiento de la segunda retribución. WebUn servidor público es una persona que brinda un servicio de utilidad social. @�Cl�3����B�ύ�*���W�^4����[Z�!$~���h^6nGhU6�w�?|����!�A{�Y�z��q����'�k�-Y����%���F���9��H"�%,�N���qI�3�@�2�73Ρ�ǡ����v#pn�%>*�����ıG�*Rp��f� Finalmente, en el Día del Servidor Público, SERVIR reconoce la labor que realizan las personas que decidieron desarrollarse en el servicio público, con compromiso, responsabilidad y vocación para servir, lo cual contribuye en el logro de un Estado eficiente, moderno y transparente, en favor de los ciudadanos y las ciudadanas. 0000002538 00000 n Mesa de partes presencial: Lunes a viernes de 8:30 a 16:30 horas (horario corrido) - Psje. ¿Qué son los funcionarios y empleados? 3.1 Por disposición constitucional y de acuerdo a la Ley N° 28175 (LMEP), se ha establecido que ningún empleado público puede percibir del Estado más de una remuneración, retribución, emolumento o cualquier otro tipo de ingreso. En tal contexto, debe entenderse que solo podrá percibirse una pensión y un sueldo o remuneración siempre que este último concepto se derive de servicios docentes; o dos pensiones cuando una corresponda al beneficiario por derecho propio y otra por derecho derivado. /Pages 12 0 R /FontBBox [ -519 -250 1240 750 ] /Length 186 WebEn la locación de servicios el locador presta sus servicios en forma independiente desde su propio domicilio, sin obligación de concurrir al centro de trabajo, salvo para recabar información o para la entrega de los servicios contratados. 0000062634 00000 n Las actas corrientes son: de bautismo, que es también denominada partida de bautismo, por la que se hace constar en los libros parroquiales la celebración del acto de recibir las aguas bautismales una persona; de consentimiento, que es el documento en el que se otorga la autorización para contraer matrimonio, por quienes est n autorizados por la ley a darlo, en … II. En tanto esta no sea pagada directamente por una entidad pública, el servidor podrá laborar de forma individual o para una organización privada -indistintamente del lugar donde se ejecutará el servicio o de quién financie a la organización-sin que represente una contravención a la prohibición señalada. /Root 15 0 R servicios mediante contrato de locación de servicio en lo que no se ejerza función, pública ni cargo público, conforme a lo señalado en los puntos 2.11 y 2.12 del presente, Interrogatorios y poder disciplinario del juez: «No es facultad del colegiado…, Cárcel para exfutbolista del Sport Boys por asesinato en el Callao, Presentan denuncia constitucional contra Francisco Sagasti y dos exministros del Interior, URGENTE: Fiscal de la Nación abre investigación contra Dina Boluarte por…, Confirman suspensión de servidor responsable de la contratación de ‘Richard Swing’…, Feminicidio: las características del arma y su idoneidad denotan la posibilidad…, Cinco presupuestos de toda desvinculación procesal [Casación 616-2021, Junín], Ideas de regalos por Navidad para abogados y abogadas, LP busca la revancha en partido de fútbol contra el Instituto…, 7 series de Netflix que debes ver si eres abogado o…, Hacia un diagnóstico para el mercado laboral peruano, Deloitte: ¿qué mecanismos legales se debe emplear para reemplazar la firma…, Cuando un juez sufre por un hijo… [publicación viral], Padre cambia de género en sus documentos porque en su país…, Seminario: Liderazgo y habilidades blandas para profesionales del derecho, El rey de los ternos en Gamarra… estudió derecho. endstream Por su parte, el Tribunal Constitucional, refiere que los decretos de urgencia cuentan con dos características: a) Fuerza activa, dada su calidad de instrumento normativo, válidamente puede introducir innovaciones en nuestro ordenamiento jurídico, siempre y cuando las mismas se realicen dentro de los límites establecidos por la Constitución. régimen CAS no puede percibir ingresos de la misma u otra entidad por la prestación, de servicios a través de contrato de locación de servicios (que signifique ejercicio de, función pública o cargo público) pues configura infracción a la prohibición contenida. 0000053013 00000 n Asesoría en Litigios Penales y Prevención del delito, Mecanismos Alternos a la Solución de Conflictos. Ver Funcionario, Empleado Público, Trabajador Oficial, Supernumerario, Código Postal: 111711 /Lang (es-PE) stream 21 0 obj /BaseFont /AJNJGJ+Calibri-Bold No puede entenderse que como parte de sus competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la adopción de decisiones individuales que adopte cada entidad. La revista especializada en derecho laboral más antigua del Perú. endobj Por ende, válidamente podemos concluir que los Decretos de Urgencia se constituyen como instrumentos normativos cuyo empleo es eminentemente excepcional ante la urgente necesidad de regular aspectos económicos y financieros de interés nacional, no siendo posible, esperar la intervención del Congreso. Comentario document.getElementById("comment").setAttribute( "id", "a444d2cc0ea920342677c69dc58b504a" );document.getElementById("f41449df7e").setAttribute( "id", "comment" ); Guarda mi nombre, correo electrónico y web en este navegador para la próxima vez que comente. Asunto: Prohibición a la doble percepción de servidor bajo el régimen CAS y con contrato de locación de servicios. Se autoriza a que el Ejecutivo asuma temporalmente ciertas atribuciones legislativas distintas de las que dispone habitualmente, ante la imposibilidad o conveniencia de esperar a la dación de una ley emanada del Parlamento o, inclusive, a que éste apruebe la correspondiente habilitación o delegación de facultades legislativas al Gobierno.”. establecido que ningún empleado público puede percibir del Estado más de una, remuneración, retribución, emolumento o cualquier otro tipo de ingreso. /Group << /Type /Group /S /Transparency /CS /DeviceRGB >> Para el Constitucionalista nacional, Eguiguren Praeli, el fundamento que justifica la concesión al Ejecutivo de la facultad de expedir Decretos de Urgencia radicaría “la necesidad de recurrir a remedios o facultades especiales para enfrentar o conjurar situaciones singularmente apremiantes y delicadas. Consideramos que el Tribunal Constitucional, ha incurrido en un error al pretender avalar la constitucionalidad de los Decretos de urgencia 020-2006 y 007-2007 en lo que respecta a la prohibición de percepción de doble remuneración y/o pensión, haciendo extensivo a los contratos de locación de servicios. 3.2 La prohibición de doble percepción de ingresos implica que un servidor bajo el régimen CAS no puede percibir ingresos de la misma u otra entidad por la prestación de servicios a través de contrato de locación de servicios (que signifique ejercicio de función pública o cargo público) pues configura infracción a la prohibición contenida en el artículo 3° de la Ley N| 28175, Ley Marco del Empleo Público. No están comprendidos en la función pública los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economía mixta. WebPersona con una vinculación laboral al estado, que ejerce funciones públicas que están al servicio del estado y de la comunidad. WebLa “Cuarta Disposición Complementaria Transitoria” de la Ley, establece el “traslado de los Servidores bajo el régimen de los DL 276, 728 y 1057 al régimen del Servicio civil”, indicando que el traslado es voluntario y vía concurso. Frente a lo advertido por el Colegiado Superior, este Supremo Tribunal advierte no se verifica objetivamente que los letrados se hayan... ¿Trabajador CAS puede desarrollar labores bajo locación de servicios en otra entidad... El ejercicio de una función pública en una entidad de la Administración Pública determina la condición de funcionario o servidor público, indistintamente del régimen laboral o modalidad de contratación de dicha persona. /FontWeight 700 /Info 13 0 R >> Los campos obligatorios están marcados con *. Es decir, si el contratado como locador de servicios realiza en realidad una labor subordinada y dependiente (cumple un horario, tiene un jefe, trabaja … En el año 2006, con la entrada del Gobierno Aprista, en un contexto netamente político, se expidió el Decreto de Urgencia 020-2006, el mismo que tenía por finalidad, “dictar medidas de austeridad y racionalidad en el gasto público”, estableciéndose topes máximos a los ingresos, que en muchos casos generó la reducción de remuneraciones del personal del Estado, y además, se dispuso en su artículo 7º lo siguiente: Artículo 7.- Incompatibilidad de ingresos /O 16 Persona con una vinculación laboral al estado, que ejerce funciones públicas que están al servicio del estado y de la comunidad. /Filter /FlateDecode Introducción El contrato de trabajo es un acuerdo voluntario entre … El financiamiento otorgado hasta la fecha asciende a más de 6 millones de Soles. /Leading 33 Conforme podemos apreciar, el Poder Ejecutivo ha venido expidiendo normas complementarias, haciendo un mal uso de los denominados Decretos de Urgencia, toda vez que el empleo de estos instrumentos normativos por parte del Presidente de la República, obedece a situaciones excepcionales, y reservado a materia económica y financiera, lo cual no guarda compatibilidad con lo previsto en el artículo 40º de la Constitución, donde existe una reserva a Ley, entendiéndose por tal, a la Ley Ordinaria o en su defecto al Decreto Legislativo, en cuyo caso la actuación del Poder Ejecutivo, se circunscribe a actuar en calidad de legislador delegado. Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, 3. 0000001471 00000 n Web¿Puede un servidor CAS de una municipalidad, brindar servicios como locador al mismo tiempo en otra municipalidad? 3.1 El ejercicio de una función pública en una entidad de la Administración Pública determina la condición de funcionario o servidor público, indistintamente del régimen laboral o modalidad de contratación de dicha persona. Diplomado: Código Procesal Civil y litigación oral. /Prev 224101 Por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna. /MaxWidth 1759 WebDe acuerdo con la normatividad en materia laboral y, específicamente sobre empleo público, la prohibición de doble percepción alcanza a los funcionarios o servidores públicos, es decir, aquellos que ejercen una función pública insertada en la organización del Estado, indistintamente del régimen laboral o modalidad de contratación bajo el cual … Estos widgets son mostrados por que no has agregado ninguno de tus widgets. Los campos obligatorios están marcados con *. En la medida que no existe normatividad expresa que establezca la sanción a la prohibición constitucional, referida en el artículo 40º de la Carta Magna, consideramos que en el presente caso se habría afectado el principio de razonabilidad e inmediatez, pues, de los hechos expuestos, no se evidenció que el trabajador haya descuidado sus labores en EsSalud, o que haya dejado de asistir a sus centro de labores, por lo que se entiende que la prestación civil, no ha involucrado perjuicios en la prestación de servicios como trabajador de EsSalud; por ende, la sanción de despido, resultaría desproporcionada, materializándose una afectación a su derecho constitucional al Trabajo. 20 0 obj 0000001369 00000 n Por tanto, el locador no se encuentra subordinado a la entidad, ni viceversa. 3.3 Ratificamos el criterio vertido en el Informe Técnico N° 1614-2016-SERVIR/GPGSC, debiendo entenderse que lo señalado en el numeral 3.3 del citado informe se refiere exclusivamente a la posibilidad de un servidor público de desarrollar labores bajo contratos de locación de servicios con entidades del sector privado fuera de la jornada laboral. Ello no iría contra la prohibición a la doble percepción de ingresos pues la contraprestación económica no estaría siendo financiada por otra entidad pública, lo que constituye el elemento esencial de la doble percepción. /Type /Page Si deseas publicar con nosotros escríbenos al correo. Lima, 29 de marzo de 2019 Por ello, es necesario que los servidores civiles que laboran en las diferentes instituciones del sector público estén preparados para continuar su labor en situaciones similares, a fin de que los servicios que brinda el Estado no se detengan. /FontName /Arial-BoldMT Las excepciones a dicha regla general son los ingresos percibidos por función docente o por la percepción de dietas por participación en un (1) de los directorios de entidades o empresas públicas, caso contrario incurriría en la prohibición de doble percepción. Una de las principales razones de este salto es el desarrollo normativo del Sistema Administrativo de Gestión de los Recursos Humanos y el diseño de la Reforma del Servicio Civil. Web• En los supuestos que el demandante tenía la condición de locador de servicios i) Se aplica el Principio de Primacía de la Realidad para determinar la desnatu ralización de los contratos de locación de servicios (existencia de medios probatorios que acrediten: a) Prestación Personal de Servicios, b) Subordinación y c) Remuneración. Derecho Comparado, 7. Nuestra definición, 8. Conclusiones, 9. Bibliografía. 1. Introducción De acuerdo con el artículo 1764 del Código Civil (en adelante CC): Por la locación de servicios el locador se obliga, sin estar subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo o para un trabajo determinado, a cambio de una retribución. En tanto esta no sea pagada directamente por una entidad pública, el servidor podrá laborar de forma individual o para una organización privada-indistintamente del lugar donde se ejecutará el servicio o de quién financie a la organización sin que represente una contravención a la prohibición señalada. FAX: (+57) 601 7395657, www.funcionpublica.gov.co Al respecto, Servir ha señalado que es un organismo rector que define, implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. El presente Amparo es conocido el última instancia por el Tribunal Constitucional, propiamente el demandante era unas trabajador sujeto al Régimen laboral de la actividad privada, siendo objeto de un Despido por parte de su empleador –EsSalud- por la comisión de faltas graves laborales previstas en los literales a) y d) del artículo 25º del T.U.O. /FontDescriptor 18 0 R Conclusiones: 3.1 Si bien el personal contratado por locación de servicios no puede ser procesado mediante el régimen disciplinario y procedimiento … * El presente artículo fue publicado en el Tomo Nº 226 de la Revista especializada “Actualidad Jurídica” correspondiente al mes de setiembre 2012 y la Revista especializada “Soluciones Laborales” Nº 56, correspondiente al mes de agosto 2012.Asimismo, fue publicado en la Revista “Gaceta Constitucional” correspondiente al mes de noviembre de 2012. /Length 15550 [VÍDEO] Examen Profa: 20 preguntas (con sus respuestas) sobre ordenamiento jurídico…, Clase en vivo por Zoom sobre los procesos constitucionales en materia…, Relación y diferencias entre el PAD y PAS, Bienes propios de un cónyuge pueden responder por obligaciones personales del…, Cinco tipos de responsabilidades en las que pueden incurrir los servidores…, Presentación del libro «El derecho a la prueba en la investigación…, Código Civil peruano [realmente actualizado 2022], Ley que garantiza la reactivación de obras públicas paralizadas (Ley 31589)…, Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972) [actualizada 2022], Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley 27867) [actualizada 2022], Revisa las convocatorias para selección y nombramiento de jueces y fiscales…, Requieren 10 egresados o bachilleres para el área de derecho penal…, Tribunal Constitucional lanza convocatoria con sueldo de 10 000 soles, Sunedu lanza convocatorias con sueldos de hasta 19 800 soles, Defensoría del Pueblo lanza convocatoria CAS con sueldo de 7000 soles, [VÍDEO] ¿Un perito médico puede determinar si hubo lesiones leves o…, ¿Por qué Aníbal Torres renunció a la Presidencia del Consejo de…, [VÍDEO] La función de distinguir el daño del perjuicio y el…, Elvia Barrios: «El trabajo presencial es del juez, pero el juez…, Confirman suspensión de servidor responsable de la contratación de ‘Richard Swing’ en el Ministerio de Cultura [Res. Ratificamos el criterio vertido en el Informe Técnico N° 1614-2016-SERVIR/GPGSC, debiendo entenderse que lo señalado en el numeral 3.3 del citado informe se refiere exclusivamente a la posibilidad de un servidor público de desarrollar labores bajo contratos de locación de servicios con entidades del sector privado fuera de la jornada laboral. Ahora bien, la prevalencia del mandato constitucional previsto en el artículo 40º de la Constitución, así como el artículo 3º de la Ley Marco del Empleo Público, debe ser aplicado en sus términos expresos; no obstante, si bien es cierto, establecen prohibiciones cuando se trate de percepción de una doble remuneración y/o pensión; no obstante, no se establecen sanciones a tales cometidos, es decir, existe una suerte de vacío normativo, y dado que tales conductas se enmarcan dentro de un proceso disciplinario, debe prevalecer el principio de tipicidad y taxatividad, que permita a todo servidor, conocer la sanción legal que se atribuye a desconocer el mandado normativo a que hacemos referencia. 2.10 De lo anterior, se puede apreciar que el Informe Técnico N° 1416-2016-SERVIR/GPGSC desarrolla aborda la temática sobre la prohibición de doble percepción de remuneraciones en el sector público, ratificando -tal como se ha precisado también en acápite precedente- lo señalado por la Constitución Política del Perú y la LMEP, respecto a la imposibilidad de un servidor público de recibir un segundo ingreso del Estado, salvo el caso de las excepciones relativas al ejercicio de la función docente, y la percepción de dietas por participación en el directorio de una empresa pública. El portal jurídico más leído del Perú. A su vez, el carácter de fuerza de ley de los Decretos de Urgencia se encuentra reconocido expresamente en el artículo 118º inciso 19 de la Constitución. “El elemento esencial de la prohibición a la doble percepción de ingresos es la fuente de financiamiento de la segunda retribución. ¿Pero qué sucede cuando un funcionario brinda asesorías privadas? Yasmany Ventura, especialista en derecho laboral público, con estudios de Maestría en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la Pontificia … /MediaBox [ 0 0 595.32 841.92 ] En el presente caso, se trata de un trabajador de la Contraloría General de la República, quien solicita se deje sin efecto la suspensión de pago de la pensión de cesantía realizada en virtud del artículo 7º del Decreto de Urgencia 020-2006, alegando la vulneración de sus derechos fundamentales a la pensión, a la libertad de trabajo y los principios de dignidad e igualdad ante la ley. 2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR es un organismo rector que define, implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. /FontFile2 25 0 R b) Fuerza pasiva, al tener rango de Ley, es inmune a modificaciones o derogaciones que provengan de otras fuentes de derecho que no sean aquellas situadas en su mismo rango o en un rango superior. MARÍA EUGENIA DEL CARMEN CERNA GARCÍA DE ORSOS El artículo 1764 del Código Civil señala que en la locación de servicios, el … Es incompatible la percepción simultánea de remuneración y pensión por servicios prestados al Estado. Todos los derechos reservados, Oficina General de Administración y Finanzas. 0000078926 00000 n Política de privacidad para el manejo de datos en Gob.pe, Conozca el perfil del servidor público innovador que requiere el Estado. 19. trailer Si bien es cierto, el presente proceso de Amparo no versa sobre un despido, el análisis que efectúa el Tribunal Constitucional, resulta más completo en tanto pretende dar respuesta a los cuestionamientos que hemos venido desarrollando. /Leading 33 La facultad que tiene el Poder Ejecutivo, específicamente el Presidente de la República, para expedir decretos de urgencia es una facultad que se encuentra expresamente establecida en el artículo 118º inciso 19 de la Constitución, en el cual se señala lo siguiente: Artículo 118º.‐ Corresponde al Presidente de la República:(…) 14 45 Los funcionarios públicos, por el mismo hecho de su cargo están prohibidos de realizar distintas funciones aparte de las que concierne su cargo. 15 0 obj 2.11 Sin perjuicio de ello —a través de la conclusión vertidas en el numeral 3.3 del citado informe— se precisa que no existiría impedimento para que un servidor CAS, fuera de su jornada de trabajo pudiera prestar servicios bajo locación de servicios siempre que no se ejerza función pública ni cargo público. Conclusiones: 3.1 El Principio de Legalidad, reconocido en el numeral 1.1 del artículo IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley N°... Fundamento destacado: Sexto. Por su parte, los artículos 23 a 25 enumeran taxativamente las causas justas de despido relacionadas, respectivamente, con la capacidad y la conducta de trabajador. Ahora bien, aún cuando se justificara la aplicación del Reglamento Interno de Trabajo, para la dilucidación de la presente controversia, el Tribunal Constitucional, homologa sin explicación alguna, la remuneración a un honorario profesional, producto del contrato de locación de servicios suscrito con el INEN. en el artículo 3° de la Ley N| 28175, Ley Marco del Empleo Público. Por ello el presente informe examina las nociones generales a considerar sobre las materias de la presente consulta. 0000067122 00000 n Lo novedoso en este proceso, es que el Tribunal Constitucional, de manera expresa busca homologar la locación de servicios al contrato laboral a partir del principio de primacía de la realidad, así señala que “…debe recordarse que este Tribunal Constitucional al resolver las controversias en las que se invoca la vulneración del derecho al trabajo derivado de un despido arbitrario, recurre al principio de primacía de la realidad, implícito en nuestro ordenamiento constitucional”. IV. Es en este sentido la norma más importante del sistema jurídico, precisamente por ser el continente legal propio del hombre común sin el que ninguna sociedad es posible. El DS N° 040-2014-PCM que aprueba el Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, y en su CUARTA César Llorente Vílchez Para conocer más sobre la labor del SERVIR visite. 31 0 R /F6 39 0 R /F7 46 0 R /F8 53 0 R >> >> Por su parte, el artículo 152 del referido cuerpo normativo, establece que “La calificación de la gravedad de la falta es atribución de la autoridad competente o de la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios, según corresponda”. EL PODER DISCIPLINARIO DEL ESTADO EMPLEADOR ¿ES VIABLE LA CONCURRENCIA DE FALTAS POR INFRACCIONES LABORALES?. Las únicas excepciones las constituyen la función docente y la percepción de dietas por participación en uno (1) de los directorios de entidades o empresas públicas. Conclusiones. >> /Contents 57 0 R /LastChar 85 En el año 2007, se expidió el Decreto de Urgencia 007-2007 el mismo que tuvo por finalidad, “Dictar medidas sobre otorgamiento de pensiones complementarias a los pensionistas del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones”, estableciéndose en su Única Disposición Complementaria Final, lo siguiente: ÚNICA.- Incompatibilidad de ingresos %%EOF © Copyright 2022. }x��Fנ�Zt�݀nD;�M�ft�}�B��ہ�w�;�]�8��-|,��ݏB~݋�C���]����{FC���}B�P����E{Q��D�>�yFO�'a���>͇�����)��3�(�z=�~��c�. Sobre lo concluido en el Informe Técnico N° 1416-2016. >> /ItalicAngle 0 0000040076 00000 n Lo recomendable era exhortar al Poder Legislativo a efectos de que vía ley ordinaria, establezca de manera expresa las sanciones a imponer frente al desacato al mandato previsto en el artículo 40º de la Constitución. /Encoding /WinAnsiEncoding Horario de atención: ¿Puedes resolverlas? No están comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza. << /ItalicAngle 0 Pueden visualizar el informe completo en el siguiente enlace. << 18 0 obj Debe quedar claro, que no es objeto de cuestionamiento los alcances y finalidad de la norma, sino propiamente, el medio empleado para dicho cometido. Se te ha enviado una contraseña por correo electrónico. En cuatro años (2011-2015), el Perú tuvo el mayor crecimiento en América Latina en realizar mejoras en su servicio civil, al pasar de 29 a 41 puntos, sobre una escala de 100, según un índice elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Notificaciones judiciales: notificacionesjudiciales@funcionpublica.gov.co. Decreto de Urgencia 007-2007, Decreto de Urgencia 020-2006, Ningún empleado público, percepción dos remuneraciones, Tu dirección de correo electrónico no será publicada. TDR Formato Formulario CV. Pareciese que el Tribunal, en esta oportunidad, realizó una equivalencia tácita entre locador y trabajador, quizá justificando que esta era una modalidad contractual empleada por el Estado para contratar trabajadores; sin embargo, insistimos en que la remuneración como tal, tiene una naturaleza jurídica diametralmente diferente a la contraprestación económica como honorario en un contrato civil. Hasta el 8 de febrero libro…, Responsabilidad extracontractual de un cónyuge no afecta los bienes propios del…, Es acto de hostilidad sancionar a trabajadora por no usar mascarilla,…, ¿Hasta cuándo las entidades públicas podían identificar contratos CAS a plazo…, ¿Cómo se realiza el cálculo de la indemnización por despido arbitrario?…, Constitución de deuda por uno de los cónyuges no imposibilita que…. 0000040158 00000 n Servidores de confianza 12. 2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR es un organismo rector que define, implementa y supervisa las políticas de personal de todo el … En el presente caso, el conflicto de intereses radica en determinar la existencia de una causa justificada para dar lugar al despido. WebEs por ello, dijo, que todo servidor público innovador debe contar con una serie de conocimientos como, por ejemplo, conocimientos en gestión y aseguramiento de la calidad, en la gestión de indicadores, en tecnologías de la información y gobierno abierto, en la gestión por procesos e incluso en la organización del Estado. PBX: (+57) 601 7395656 ** Gianfranco Bringas Díaz es abogado por la facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad San Martin de Porres, fundador y miembro del Circulo de Investigación en la escuela de postgrado de Derecho del Trabajo de la misma casa de estudios -CIDET- , con curso de especialización en la Nueva Ley Procesal de Trabajo por el Centro de Altos Estudios Jurídicos, cursando la maestría en Derecho del Trabajo y Seguridad Social en la Universidad Privada de San Martín de Porres. /Subtype /TrueType 0000061391 00000 n /Widths 22 0 R /Type /FontDescriptor En tanto esta no sea pagada directamente por una entidad pública, el servidor podrá laborar de forma individual o para una organización privada -indistintamente del lugar donde se ejecutará el servicio o de quién financie a la organización-sin que represente una contravención a la prohibición señalada. En ese mismo sentido, la mencionada ley establece quienes son los servidores públicos, calificándose en director superior, ejecutivo, especialistas y de apoyo. 0000002102 00000 n 23 0 obj Registro del contrato.- Es decir, si el contratado como locador de servicios realiza en realidad una labor subordinada y dependiente (cumple un horario, tiene un jefe, trabaja con los implementos que le proporciona la entidad y cumple una jornada dentro de sus instalaciones), y es trasladado al régimen CAS, este traslado es inválido. 2.7 En tal sentido, debido a que normativamente se encuentra prohibido realizar más de una actividad remunerada y subordinada para el Estado, así como recibir un segundo ingreso del Estado, podemos concluir que ningún funcionario o servidor que desempeñe función pública se encontraría habilitado para recibir una contraprestación adicional de otra entidad de la Administración Pública salvo las excepciones permitidas. WebEscriche da las siguientes acepciones de esta palabra: la cualquiera de las preguntas de que se compone un interrogatorio; 2a la excepción previa y dilatoria que opone alguna de las partes para estorbar el curso de la causa principal; 3a cada una de las disposiciones o puntos convenidos en los tratados de paz o capitulaciones de plaza; 4a cada una de las … Para acceder a la versión completa en formato PDF, hacer click en el siguiente enlace: Despido por percepción de doble remuneración y/o pensión en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Cabe indicar que también se deberán considerar las prácticas profesionales, así como el último año de prácticas preprofesionales desarrolladas en el marco del Decreto Legislativo 1401. 0000067317 00000 n << En esta oportunidad, el legislador, ha precisado que la prohibición de doble ingreso para los empleados públicos, involucra a toda denominación que pudiera tener el segundo ingreso. Respecto del régimen laboral, casi 4 de cada 10 servidores pertenecen a las carreras especiales (que incluyen profesores, docentes universitarios, profesionales de la salud, jueces, fiscales, diplomáticos, militares, policías y servidores penitenciarios). /CapHeight 750 Así pues, no puede interpretarse de dicho informe la posibilidad de que un servidor CAS desarrolle de labores bajo locación de servicios en una entidad del … La pandemia generada por la COVID-19 nos ha colocado frente a un escenario complejo y adverso, y es muy posible que en unos años volvamos a enfrentar una realidad similar. 0000003765 00000 n Ningún empleado público puede percibir del Estado más de una remuneración, retribución, emolumento o cualquier tipo de ingreso. Web2.1 Como primer agravio podemos mencionar que se ha declarado fundada la demanda, se ha dispuesto la Nulidad de la carta N° 100-2021-MDJCC-A, y la Resolución N° 017-2022-MDJCC-A, que la demandada cumpla con la reposición de la accionante, que intrínsicamente estaría inmerso a un contrato de trabajo de naturaleza indeterminada … >> 58 0 obj /StemV 53 Ejecutiva de Soporte y Orientación Legal. Puedes hacerlo entrando en apariencia -> Widgets en los ajustes de WordPress. >> 0000078662 00000 n …. << << 2.6 Cabe advertir que la LMEP no delimita el alcance de la expresión “cualquier tipo de ingreso”, por lo que debe asumirse que comprende a “todos aquellos conceptos que pudiesen ser pagados con fondos de carácter público, cualquiera sea la fuente de financiamiento”; en consecuencia, dichos funcionarios o servidores públicos no pueden percibir un segundo ingreso del Estado por servicios prestados a su favor, cualquiera que sea la denominación que se le otorgue a dicho ingreso (remuneración, retribución, honorarios, emolumento o pensión), salvo las excepciones normativamente permitidas (docencia y participación en directorios de entidades y empresas del Estado). >> Por su parte, EsSalud, precisó que se despidió al actor por poseer empleos en dos entidades públicas, sin tener en cuenta que ningún funcionario o servidor público puede desempeñar más de un empleo público remunerado a excepción de uno más por función docente; y que la percepción de doble remuneración por parte de un trabajador está expresamente prohibida por el inciso ñ) del artículo 20 del Reglamento Interno de Trabajo para los trabajadores comprendidos en el régimen laboral de la actividad privada de EsSalud. /ItalicAngle 0 Correo de Contacto: eva@funcionpublica.gov.co  El mandato contenido en el artículo 40º de la Constitución Política, referido a la prohibición que servidor público puede desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado, tiene como principal cometido maximizar el acceso a los cargos públicos, a fin que toda persona tenga la oportunidad de participar en los asuntos públicos con cierto nivel de exclusividad a fin que las labores asignadas se cumplan adecuadamente. /AvgWidth 536 WebLa extinción o término del contrato administrativo de servicios se produce únicamente por alguna de las causales establecidas en el artículo 10 del Decreto Legislativo Nº 1057, … Despido por percepción de doble remuneración y/o pensión en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, Informes técnicos no constituyen respuestas válidas a peticiones de administrados, PLENO JURISDICCIONAL NACIONAL LABORAL – NLPT – 2013. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional, 2.2. WebScribd es el sitio social de lectura y editoriales más grande del mundo. En esa misma línea, La ley 28157, precisa que: “Ningún empleado público puede percibir del Estado más de una remuneración, retribución, emolumento o cualquier tipo de ingreso. ¿Renovación automática de los Contratos Administrativos de Servicios (CAS) en tiempos del COVID-19? Inicio, 11 de enero, Curso completo de responsabilidad civil. A su vez, el Reglamento del Decreto Legislativo 276, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, estableció en su artículo 139º que: Artículo 139.- Mientras dure su relación laboral con la Administración Pública, a través de una entidad, tanto los funcionarios como los servidores están impedidos para desempeñar otro empleo remunerado y/o suscribir contrato de locación de servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pública o empresa del Estado, salvo para el desempeño de un cargo docente. 2.2 Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos. Es obligatoria la publicación periódica en el diario oficial de los ingresos que, por todo concepto, perciben los altos funcionarios, y otros servidores públicos que señala la ley, en razón de sus cargos. /Resources << /Font << /F1 17 0 R /F2 20 0 R /F3 23 0 R /F4 27 0 R /F5 /XHeight 250 endobj Es por ello, dijo, que todo servidor público innovador debe contar con una serie de conocimientos como, por ejemplo, conocimientos en gestión y aseguramiento de la calidad, en la gestión de indicadores, en tecnologías de la información y gobierno abierto, en la gestión por procesos e incluso en la organización del Estado. Al respecto, es pertinente aclarar que dicho extremo se refiere exclusivamente a la posibilidad de desarrollar labores bajo contratos de locación de servicios con entidades del sector privado fuera de la jornada laboral, no pudiendo interpretarse de ello la posibilidad de que un servidor CAS desarrolle de labores bajo locación de servicios en una entidad del sector público (incluso si se realizara fuera de la jornada laboral de su vinculación primigenia), puesto que ello sí configuraría la percepción de un segundo ingreso por parte del sector público, lo cual se encuentra proscrito. Consulte los mecanismos de contacto en el siguiente enlace: Sistema Integrado de Planeación y Gestión SIPG, Planeación y seguimiento sectorial e institucional, Informes de Gestión, Evaluación y Auditoría, Instrumentos de Gestión de Información Pública, Publicación Voluntaria de Declaraciones de Bienes y Rentas, Diagnóstico e identificación de problemas, notificacionesjudiciales@funcionpublica.gov.co. Zoom: Clase en vivo sobre nulidad manifiesta y proceso de desalojo…. << Servir: La Inspección de Trabajo es servicio esencial. /FontBBox [ -628 -210 2000 728 ] Servir afirmó que no hay impedimento para contratar, si el cónyuge, conviviente o pariente ya se encontraba laborando en la entidad antes del nombramiento de su familiar como funcionario público La Autoridad Nacional del Servicio Civil (SEVIR) resolvió consultas referidas a impedimentos para la contratación de personal bajo el … /CropBox [ 0 0 595.32 841.92 ] /AvgWidth 441 /Tabs /S 0000062817 00000 n << A su vez, la Ley 28175, “Ley Marco del Empleo Público”, en su artículo 3º enfatiza la prohibición de doble percepción de ingresos, al precisar que ningún empleado público puede percibir del Estado más de una remuneración, retribución, emolumento o cualquier tipo de ingreso, salvo las que provengan de la función docente y la percepción de dietas por participación en un directorio de entidad o empresa pública. Los inspectores deberán realizar labor presencial, Revista Actualidad Laboral diciembre 2022, El proceso de la negociación colectiva de las empresas del Estado se rige igual que el procedimiento de las empresas prestadores de servicios-EPS, Las entidades públicas podían identificar los contratos administrativos de servicios a plazo indeterminado hasta el 20 de diciembre de 2022, El desplazamiento de personal no configura un derecho o beneficio pasible a ser exigido por parte de los servidores públicos, Feriados y días no laborables del año 2023 en Perú. A decir del demandante en su caso se había materializado un despido fraudulento, configurándose así un despido fraudulento invocando la violación de sus derechos constitucionales a la libertad de trabajo y a la protección contra el despido arbitrario. Un hecho que denota la imprecisión del Tribunal, es que el colegiado no habría reparado en remitirse a lo previsto en el Decreto de Urgencia 007-2007, donde se alude expresamente a la locación de servicios, debiendo recalcar que cuestionamos la constitucionalidad de esta norma, por no ser el instrumento normativo que la Constitución haya reservado para regular materias como la presente. Asimismo precia quienes pueden ser, señalando a los de elección popular directa y universal o confianza política, de nombramiento, entre otros. Ha sido abogado de la Presidencia del Consejo de Ministros, encargado de los procesos Laborales y civiles seguidos contra el Despacho Presidencial, Instituto Nacional de Estadística e Informática -INEI-, la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas -DEVIDA; así como procesos constitucionales control concreto (haebas data, Proceso de Amparo, Proceso de Cumplimiento), control abstracto (Procesos de Inconstitucionalidad seguidos contra el Poder Ejecutivo). Asimismo, ratifica la incompatibilidad de la percepción simultánea de remuneración y pensión por servicios prestados al Estado. endobj << /Subtype /TrueType A propósito de esta ocasión, la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR informó que el Estado cuenta con 1 millón 422 mil servidores civiles distribuidos en todas las entidades públicas, de los cuales, el 45% pertenece al gobierno nacional, el 42% a los gobiernos regionales (incluye profesionales de la salud y educación básica) y el 13% a los gobiernos locales. Asimismo, en el artículo 74º de la Constitución se precisa que los decretos de urgencia no pueden contener materia tributaria. 0000020452 00000 n o empresas públicas, caso contrario incurriría en la prohibición de doble percepción. En este sentido, todo aquel que desempeñe función pública es pasible de ser considerado empleado público y sujeto de la prohibición de doble percepción, salvo las excepciones normativamente permitidas (docencia y participación en directorios de entidades y empresas del Estado). Para el Tribunal Constitucional, no existe violación de sus derechos constitucionales, toda vez que a partir de lo señalado en el artículo 22 del Decreto Supremo N° 003-97-TR donde se dispone que para despedir a un trabajador sujeto al régimen de la actividad privada, que labore cuatro o más horas diarias para un mismo empleador, es indispensable la existencia de una causa justa contemplada en la ley y debidamente comprobada.  Consideramos que el despido en el caso de trabajadores del Estado sujetos al régimen laboral de la actividad privada, por contravenir la prohibición de percibir doble remuneración, debe ser analizado cada caso en forma particular, en atención a los elementos que rodean la situación particular, como la desatención a las labores en el centro de trabajo por atender labores en una tercera entidad, caso contrario, se pudiera estar afectando el principio de proporcionalidad. El hecho que justifica un despido acorde a Ley, radica en que la falta grave atribuida al recurrente se sustenta en el hecho de que suscribió con el INEN otro contrato de trabajo, contraviniendo con tal hecho lo dispuesto por el inciso ñ) del artículo 20 del Reglamento Interno de Trabajo para los trabajadores comprendidos en el régimen laboral de la actividad privada de EsSalud, aprobado por la Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº 139-PE-ESSALUD-99 de fecha 21 de junio de 1999, que establece que está expresamente prohibido a los trabajadores percibir doble remuneración o pensión, salvo aquellos casos permitidos por la ley, situación que no ocurre en el caso materia de autos. >> /Ascent 750 De manera inicial, consideramos que el Estado en calidad de Empleador sometido por propia voluntad, al Régimen Laboral Privado, no tiene prerrogativas sobre otros empleadores, por ende, el Reglamento de Trabajo, no puede limitar que el trabajador pueda sostener una relación laboral con un segundo empleador. TRATAMIENTO NORMATIVO SOBRE LA PROHIBICIÓN DE DOBLE REMUERACIÓN Y/O PENSIÓN. /L 224519 LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, RECAÍDA EN EL EXPEDIENTE Nº 03480-2007-PA/TC (CASO MEDINA MORÁN). Además, la entidad explicó que del 2004 al 2017 los servidores públicos entre 30 a 44 años de edad, pasaron de 53% a 39% y los servidores con educación superior universitaria completa aumentaron de 35% a 43%. Mesa de partes digital Fundamentos destacados: 2.6 Las personas que brindan servicios al Estado bajo la modalidad de servicios no personales, es decir como locadores de … /XHeight 250 0000003142 00000 n Para acceder a la versión completa en formato PDF, hacer click en el siguiente enlace: Despido por percepción de doble remuneración y/o pensión en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional I. CONSIDERACIÓN INICIAL. x��} `[ŵ�̽�wY�.Y�dY��}_n��k�5�I���CYMH $в4��4P�R�EY$@ 0000019415 00000 n 722 722 667 0 0 0 278 0 0 611 0 722 778 0 0 0 667 611 722 ] 0000039110 00000 n 0000039714 00000 n WebEn el presente caso, es claro que un locador de servicios de una entidad estatal es un funcionario público, toda vez que es incorporado por un proceso de selección. ¿Le corresponde a un trabajador obrero municipal los alcances del régimen laboral de la actividad privada? Tu dirección de correo electrónico no será publicada. /Type /Font Carreras especiales 13. << Conclusiones: 3.1 El ejercicio de una función pública en una entidad de la Administración Pública determina la condición de funcionario o servidor público, indistintamente del régimen laboral o modalidad de contratación de dicha persona. 0000001747 00000 n No obstante, debe tenerse en cuenta que el desempeño de dichas labores necesariamente debe ser fuera de su horario de trabajo en la administración pública.”, Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Mesa de partes del Tribunal del Servicio Civil: Lunes a viernes de 08:30 a 16:30 horas (horario corrido) - Jr. Mariscal Miller 1157, Jesús María. No es posible que un personal de una entidad del Estado, … III. Introducción, 2. En las próximas semanas, diversas entidades seguirán sus pasos. Psje. En este último caso, son tres las entidades que ya ingresaron al nuevo régimen del servicio civil: la Oficina Normalización Previsional (ONP), la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), quienes ya vienen realizando concursos públicos meritocráticos, en el marco del nuevo régimen. WebContratación del servicio de un especialista en temas presupuestales y de planificación. /LastChar 243 Subjefatura de Comunicaciones e Imagen Institucional. De otro lado, se han realizado más de 100 mil capacitaciones en la Escuela Nacional de Administración Pública y se ha evaluado el desempeño de 10,745 servidores de 120 entidades públicas, mediante la herramienta de la Gestión del Rendimiento. No se encuentran comprendidos en los alcances de esta disposición los pensionistas beneficiarios del Decreto Ley Nº 19990, Decreto Supremo Nº 051-88-PCM y los provenientes del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, los cuales se regulan por sus propias normas. Si es ejercida por más de una persona, las diferencias de criterio, deben ser dirimidas ante el juez que haya discernido la tutela, con la debida intervención del Ministerio Público. El argumento de Defensa del accionante radicaba en el hecho que suscribió un contrato de servicios no personales con el Estado, lo que no genera la incompatibilidad prevista en el Decreto de Urgencia 020-2006 puesto que no se trataba de una remuneración. %PDF-1.5 0000003298 00000 n Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia económica y financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo a dar cuenta al Congreso. << 0307-2001-TDC-Indecopi], Cinco tipos de responsabilidades en las que pueden incurrir los servidores civiles, Presentación del libro «El derecho a la prueba en la investigación preparatoria» de José Luis Castillo Alva. Conforme habíamos señalado anteriormente, es la propia Constitución la que establece de manera expresa la Prohibición de doble percepción de ingresos remunerativos y/o pensionarios de manera simultánea, así establece en su artículo 40º lo siguiente: Carrera Administrativa 0000002877 00000 n Es decir, finalmente la imposición de la sanción, debe obedecer a un análisis de los elementos descritos, siendo ya, potestad discrecional, consideramos sujeto a un análisis de razonabilidad y proporcionalidad, la imposición de la sanción final que no necesariamente puede ser la destitución en el Régimen del Decreto Legislativo 276, o el despido en el caso del Decreto Legislativo 728. 2.9 Sin embargo, ello no es impedimento para que el servidor público pueda realizar labores adicionales, fuera de su horario de trabajo, de forma individual o para una organización privada y percibir una retribución por la labor desempeñada. 3.3 El servidor bajo el régimen CAS, fuera de su jornada de trabajo, puede prestar servicios mediante contrato de locación de servicio en lo que no se ejerza función pública ni cargo público, conforme a lo señalado en los puntos 2.11 y 2.12 del presente informe.”. La única excepción a ambos principios está constituida por la función educativa en la cual es compatible la percepción de pensión y remuneración excepcional. En este sentido, todo aquel que desempeñe función pública es pasible de ser considerado empleado público y sujeto de la prohibición de doble percepción, salvo las excepciones normativamente permitidas (docencia y participación en directorios de entidades y empresas del Estado). El Código Civil es la norma del hombre común, de las situaciones y relaciones cotidianas, la norma que contiene la esencia de la dinámica social. En ese sentido, la presidenta ejecutiva de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), Janeyri Boyer Carrera, señaló que, en la actualidad, la administración pública requiere que los servidores civiles tengan tres competencias transversales como son la vocación de servicio, el trabajo en equipo y la orientación por resultados, con lo cual se podrá innovar, resolver problemas y atender mejor a la ciudanía. En este sentido, todo aquel que desempeñe función pública es pasible de ser considerado empleado público y sujeto de la prohibición de doble percepción, salvo las excepciones normativamente permitidas (docencia y participación en directorios de entidades y empresas del Estado). La Constitución Política de 1993, dispone en su artículo 40º que ningún funcionario o servidor público puede desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado, con excepción de uno más por función docente. Marcos Suclupe Mendoza /S 141 1. El Contrato de Locación de Servicios es una modalidad contractual reconocida en la legislación civil nacional. 0 722 667 0 0 0 278 0 0 556 833 722 778 0 0 722 667 611 722 ] Pedro Dulanto N° 160, urb. 0000002278 00000 n
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